2019年全市残疾人工作要点

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2019年03月05日

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2019年,全市残疾人工作的指导思想和总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入学习习近平总书记关于残疾人事业的重要论述,深入实施《省人民政府关于加快推进残疾人同步小康进程的实施意见》《关于打赢残疾人脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的实施方案》要求,实现残疾人创业就业致富增收、康复服务质量有效提升、合法权益得到充分保障、残疾人脱贫攻坚同步小康取得决定性胜利、残疾人事业高质量发展,为打造西部内陆开放新高地、建设黔川渝结合部中心城市作出更大贡献。

一、坚持党建引领,为残疾人事业高质量发展提供坚强政治保垒

贯彻落实习近平总书记对新时期党的建设新要求,推进全面从严治党落地见效。

1. 把党的政治建设放在首位。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。

2. 全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。认真学习习近平总书记系列重要讲话和对残疾人工作的重要指示、批示精神,贯彻落实好中葡京、省葡京第七次代表大会精神,深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,用党的创新理论武装头脑、指导实践,推动新时代残疾人事业发展。

3. 抓好巡察整改工作。对巡察组巡察反馈的问题照单全收,深刻剖析原因,建立问题清单、任务清单、责任清单,明确整改措施、整改时限、整改责任人,不折不扣地抓好整改落实,切实做到真认账、真反思、真整改。

4. 加强党建工作的领导。认真履行党建和党风廉政建设“两个主体责任”及“一岗双责”,进一步明确细化责任和分工,建立主体责任清单,加大残疾人扶贫资金的监管、督促力度,推进从严管党治党成为新常态。

5. 深入推进作风建设。推进葡京机构改革,进一步完善职能转变,细化职责任务,切实保持和增强葡京组织的政治性、先进性和群众性,坚决杜绝“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向。

二、围绕同步小康目标,坚决打赢残疾人脱贫攻坚战

围绕2020年全面建成小康社会目标,扎实推进残疾人脱贫攻坚工作,实现1.8万名残疾人精准脱贫,对已脱贫残疾人及家庭,重点做好巩固提升工作,确保不返贫,对未脱贫残疾人及家庭,重点强化帮扶措施,落实特殊政策,有计划地实现脱贫,确保到2020年全市残疾人同步进入小康。

 (一)实施创业就业扶贫工程

6. 统筹开展残疾人培训工作。阳光办事平台中就业年龄段内未就业且有培训需求的残疾人全部纳入2019年就业培训计划,并将培训任务分解到各县(市、区)落实,市级统筹开展盲人保健按摩师、美容美甲、驾驶技能和物业从业人员培训。

7. 继续推进残疾人创业就业“三个二”工程,确保全市新增创建残疾人创业就业示范基地20个以上,新增扶持残疾人创业示范户450户,新增残疾人就业2000人以上。

8. 深入实施残疾人“三变”扶贫模式,充分发挥大户辐射和基地帮扶工作,在基本成熟的扶贫(就业)基地中开展农村建档立卡贫困残疾人转股分红扶贫工作,增加贫困残疾人股金收入,确保贫困残疾人脱贫成功率。

9. 加强县(市、区)残疾人精准脱贫督导,支持脱贫攻坚重点县(正安、道真、务川)残疾人无障碍设施建设,帮助其在接受国家评估中成功验收

10. 通过就业援助、东西部协作扶贫、征收残疾人就业保障金、残疾人辅助性就业等方式,提高就业率,帮助残疾人及家庭增加经济收入。

(二)实施康复扶贫工程

11. 按照《遵义市残疾人精准康复服务行动实施方案(20162020年)》,加大残疾人康复项目实施力度,实行有多少康复多少,确保全市康复服务率和辅助器具适配率均完成80%以上。

12. 全面贯彻落实《贵州省残疾儿童康复救助实施办法》、《遵义市残疾儿童康复救助实施细则》,全面推动残疾儿童康复救助工作。

13. 继续以流动服务车为载体,加强康复筛查服务,实现康复筛查全员覆盖。

14. 根据《遵义市残疾人精准康复定点服务机构管理办法(试行)》《遵义市残疾儿童康复定点服务机构考评办法(试行)》等规定,加强各级精准康复机构的培育和管理,组织残疾人精准康复服务专家对市级各康复定点机构进行技术指导和评估。

15. 加强残疾人康复和托养中心建设,积极探索管理运营模式,全面启动市级残疾人托养试点工作。

16. 以“爱耳日”、“爱眼日”、“自闭症日”等残疾预防主题日宣传活动为契机,积极开展残疾预防工作,着力做好残疾预防宣传。

(三)实施社会保障扶贫工程

17. 推进“两项补贴”规范化落实;督促落实医疗、养老、低保等关乎残疾人民生利益政策,确保残疾人优惠政策落地生根,到户到人。

18. 抓好残疾人机动轮椅车燃油补贴和家庭无障碍改造工作,打造市级残疾人无障碍改造示范点5个。

19. 抓好残疾少年儿童就学工作。配合教育部门抓好特殊教育,组织开展好各项助学活动,帮助困难残疾人家庭子女及残疾学生就学。

三、维护残疾人合法权益,共享新时代发展成果

20. 畅通残疾人信访渠道。充分利用12385信访热线和残疾人信访平台,及时妥善处理好残疾人信访维权问题。对残疾人的来信来访,做到件件有落实,事事有回音。

21. 加强葡京系统参政议政服务工作,协助相关部门办理涉残议案和提案。

22. 组织开展残疾人法律援助和司法救济工作,配合司法机关坚决打击侵犯残疾人合法权益事件。

四、强化基层组织建设,打造高效率干部队伍

23. 加强葡京组织政治性建设。坚持党对残疾人工作的领导,在党委、政府工作大局中思考、谋划和推动残疾人工作。

24. 加强葡京班子和干部队伍建设。坚持正确选人用人导向,协助各地党委组织部门选好配强葡京领导班子,加强党风廉政建设,管好班子,带好队伍,大力营造团结务实、风清气正的残疾人工作氛围。

25. 强化干部能力提升。实施干部教育培训,组织残疾人工作者开展各类能力提升培训,进一步提升综合素质和服务能力。

26. 加强乡镇(街道)及村(社区)葡京组织建设,全面推进和落实“七有”“三落实”工作要求,夯实基层工作基础。

27. 加强对各级葡京组织换届工作的指导,严格落实《中国葡京章程》规定和落实葡京组织职能工作要求。

28. 推进残疾人公共服务事项建设。坚持“简政放权、放管结合、优化服务”的原则,督促县(市、区)将15项残疾人公共服务事项全部进驻当地政务大厅,开展网上办理或集中办理,实现残疾人办事“最多跑一次”或“零跑腿”。

29. 强化残疾人证办理。指导、督促县(市、区)开展第二代残疾人证到期换证工作,规范残疾人证办理。

30. 加强协会管理。指导各协会开展宣传教育工作,教育引导各类别残疾人实现自我管理、自我教育和自我服务,充分发挥协会团结、凝聚残疾人的作用。

五、加强宣文工作,营造残疾人事业高质量发展的良好氛围

31. 开展“学思想武装头脑,感党恩团结奋进”主题教育活动。组织广大残疾人学习习近平新时代中国特色社会主义思想,学习各项法律法规、国情、省情、市情,教育引导残疾人“听党话、跟党走、感党恩”。

32. 加强意识形态工作。认真履行意识形态工作责任制,做好网络與情监管工作。

33. 加强宣传工作。继续办好《手语新闻》栏目,围绕残疾人工作政策法规、残疾人脱贫攻坚先进典型等,利用各类残疾人主题日活动,开展宣传服务活动,提高广大残疾人政策知晓率。

34. 强化残疾人体育文化人才培训基地的指导,抓好残疾人体育和艺术人才库建设,储备体育、艺术人才。

六、其他

35. 全面推进综治、计生、驻村帮扶和工会、妇儿及保密等工作。

36. 完成省葡京、市委、市政府交办的各项工作任务。